全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，全國(guó)政協(xié)委員李志強(qiáng)比以往更忙碌了。身為中國(guó)航空制造技術(shù)研究院院長(zhǎng)的他，是航空制造技術(shù)領(lǐng)域的一名“老兵”。30多年來(lái)，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)為戰(zhàn)機(jī)造中國(guó)“心”、為導(dǎo)彈“掌舵”，和航空人一起托舉起多個(gè)國(guó)之重器比肩世界。

為科技創(chuàng)新建言獻(xiàn)策，是李志強(qiáng)履職的最大特點(diǎn)，也是他每年提案的必選題。自2018年擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員以來(lái)，5年來(lái)，他已提交了10份提案，涉及科研項(xiàng)目管理改革、研發(fā)費(fèi)用稅收政策、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)立法等多個(gè)方面。

李志強(qiáng)堅(jiān)守科研一線，帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)勇挑重?fù)?dān)，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)、卡脖子難題，不斷創(chuàng)新。“身處一線，能真切了解大家所需、所想，對(duì)遇到制約科技創(chuàng)新的政策難題時(shí)，既有直接感受，也有充分研究。”李志強(qiáng)說(shuō)，這些均為高質(zhì)量履職創(chuàng)造了有利條件。

近日，中共中央政治局進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)，把切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基作為主題。李志強(qiáng)注意到，這次集體學(xué)習(xí)提到，要“提升國(guó)家自然科學(xué)基金及其聯(lián)合基金資助效能，建立完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制”。他準(zhǔn)備提交的《關(guān)于建立“穩(wěn)定+競(jìng)爭(zhēng)”的混合式科研投入機(jī)制的提案》正是關(guān)于這一話題的。

今年全國(guó)兩會(huì)，李志強(qiáng)帶上會(huì)的提案，依然是他長(zhǎng)期關(guān)注的科技創(chuàng)新主題，例如，改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、優(yōu)化軍工科研事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境、建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系等。“黨的二十大為完善科技創(chuàng)新體系、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，與實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)密切相關(guān)，科技創(chuàng)新等不起，也急不得，要統(tǒng)籌謀劃，健全新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，更好發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的關(guān)鍵作用。”李志強(qiáng)說(shuō)。

李志強(qiáng)期待，針對(duì)國(guó)家科研計(jì)劃構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)與穩(wěn)定投入的混合式支持模式，穩(wěn)定支持事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、探索性和高風(fēng)險(xiǎn)性研發(fā)活動(dòng)等。

“做政協(xié)委員是沉甸甸的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，而不僅僅是一份榮譽(yù)。”談及履職感受，李志強(qiáng)坦言，在立足崗位的同時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員還要積極關(guān)注國(guó)家政策，對(duì)行業(yè)上下游有充分的了解，不斷更新自己的“知識(shí)庫(kù)”，擴(kuò)大自己的“朋友圈”，并進(jìn)行廣泛調(diào)研交流，凝練問(wèn)題，探索方法，才能更好發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，為科技創(chuàng)新提出高質(zhì)量提案，進(jìn)而為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言資政。

2022年，李志強(qiáng)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，科技型企業(yè)面臨強(qiáng)烈的資金供需矛盾，研發(fā)投入大、資金需求強(qiáng)烈，但實(shí)物資產(chǎn)少、缺擔(dān)保，難以獲得融資。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是解決科技型企業(yè)這種困境的重要途徑，然而在實(shí)際業(yè)務(wù)中，存在一些問(wèn)題：擔(dān)保公司增信作用發(fā)揮不足、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分散不足、貸款資金提供主體單一等。

鑒于此，李志強(qiáng)提出了《關(guān)于完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)管控的提案》。他建議建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立合理的政府補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)政策性銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持力度，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的發(fā)展，發(fā)揮其對(duì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)作用。“提案提出后，獲得了很好的答復(fù)。其中一些建議已被相關(guān)部門采納，將提交作為制定政策的重要參考。”李志強(qiáng)說(shuō)。

李志強(qiáng)圍繞為科研“松綁”、推動(dòng)科研成果“落地生根，開(kāi)花結(jié)果”，希望通過(guò)建言促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。“提交提案是政協(xié)委員的權(quán)利，提出高質(zhì)量提案則是政協(xié)委員的義務(wù)。每件提案都會(huì)有辦理單位處理，如果提案內(nèi)容不精、不準(zhǔn)、不實(shí)、含金量不高，不僅占用辦理單位工作人員的時(shí)間精力，還會(huì)難有所獲，算是一種‘奢侈浪費(fèi)’。”因此，在他看來(lái)，“準(zhǔn)備提案是一個(gè)‘燒腦’的事，但提案建議能被采納并發(fā)揮作用又是一件無(wú)比幸福的事。”　

像對(duì)待科研工作一樣，作為全國(guó)政協(xié)委員，他對(duì)寫(xiě)提案以“科學(xué)、精準(zhǔn)”為高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，即精準(zhǔn)切中問(wèn)題，為解決問(wèn)題提出切實(shí)可行的建議，讓提案更有價(jià)值。“哪怕是推動(dòng)解決問(wèn)題前進(jìn)小小的一步，我覺(jué)得也是很有意義的”，李志強(qiáng)希望通過(guò)提交高質(zhì)量提案，助力實(shí)現(xiàn)航空強(qiáng)國(guó)“邁出一大步”。

始終瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新最前沿，開(kāi)拓更多從0到1的顛覆式創(chuàng)新，以高水平科技自立自強(qiáng)實(shí)現(xiàn)航空強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，是李志強(qiáng)的不懈追求。 （任旼 整理）